修补大西洋两岸的裂痕——试析美伊战争后的美

日期：2018-06-20 / 人气： / 来源：明报月刊

近一个时期以来，围绕伊拉克战争而引发的激烈争执使得大西洋两岸的关系变得十分微妙。时至今日，美欧之间的酸涩关系还没有得到明显的调和。那么，美欧之间的分歧表现在哪些方面？其根源何在？未来美欧关系的走向如何？美欧分歧的方方面面美欧之间围绕伊拉克战争的争执，实质上是对国际秩序的不同看法而引发的分歧。而双方关于国际法和国际机制的不同看法，进而引发了在具体问题的分歧。首先，在对于世界安全的看法上，美欧差别明显。美国更强调国际社会的无政府状态，信奉国际关系中的“丛林法则”，因此推崇的是我行我素，怀疑和漠视国际组织的作用，经常采取抛开联合国单干的立场。小布什政府上台后，这方面的行径更加露骨。而经历了地区整合的欧盟更加强调国际合作的重要性，追求集体安全，主张联合国发挥核心的作用。对于布什政府搞单边主义，推出“先发制人”战略都持有很大的保留意见。其次，在国际体系发展上，美欧追求的目标不同。欧洲主张建立一个多极的世界秩序，提倡多边主义和大国协调；而美国新保守派则耽于以单极为特征的美国霸权体制，试图进一步强化美国的超霸地位。在欧洲地区安全等问题上，欧洲人要求自主决定自己的命运，至少也要获得与美国平起平坐的地位。而美国则不愿看到这种局面的出现，希望保持对于欧洲事务的影响力。双方围绕欧洲独立防务问题上的分歧就展现了这一点。第三，在反恐问题上，美欧应对的理念也有差异。欧洲将恐怖主义看作是全球化时代的集体威胁，因而主张国际社会合作应对，不主张单纯使用武力。在欧洲看来，布什政府穷兵黩武反而可能强化恐怖主义的孳生。对于布什政府在没有任何事先协商的情况下，提出“邪恶轴心”的概念和“先发制人”的战略，欧洲表示担忧。在他们看来，布什政府的鲁莽作法不仅不会解决问题，反而会加深西方社会同穆斯林世界之间的对立，从而不仅给美国，也给欧洲国家的安全带来威胁。第四，具体到中东地区问题上，由于利益的不同而导致视角的差异，美欧之间抱有一些不同的看法。总体来讲，欧洲在中东问题上的立场，向来要比美国“平衡”。欧洲不顾布什所谓“邪恶轴心”的提法，和伊朗来往频频，主张加强同伊朗的对话。在处理巴以问题上，欧洲对于美国一味偏袒以色列的立场表示不满。第五，在经贸问题上，双方的摩擦也不断。美欧在经贸领域的摩擦影响了双方关系的氛围，加深了相互之间的政治矛盾。美欧矛盾的根源近年来，美欧之间的矛盾加深，分歧表面化，这在伊战问题上表现得尤为突出。追根溯源，主要有三个方面的原因：首先，后冷战时期的国际形势发生了巨变，外部的巨大威胁不复存在。冷战期间，欧洲在安全方面依赖于美国的保护伞，其对外战略往往从属于美苏之间的地缘政治和意识形态对抗，所以美欧双方的矛盾都被淡化处理，外部的压力强化了西方内部的团结。等到冷战结束，东西方之间意识形态的激烈对抗终结，西方内部的矛盾随之就凸现出来。其次，经过多年的发展，今天的欧洲已变得更为强大了，不甘心继续当美国的小伙伴，希望获得平等的地位，在世界舞台上发挥更大的作用。经过不断拓展，欧盟成员国已经从15国扩大到25国，还有7国正在申请加入。目前欧盟的总人口、国内生产总值、贸易总额、对外援助，都已经超过了美国。这一进程的必然结果是欧盟日益摆脱作为美国亦步亦趋的小伙伴角色。而美国则不愿看到这种局面，甚至认为欧洲的崛起会对其霸主地位构成潜在的威胁。第三，近期布什政府对外单边主义行为进一步激化了美欧矛盾。冷战结束后，美欧之间在一些问题上的分歧和矛盾已露端倪。布什入主白宫之后，对外政策极为强硬，单边主义倾向明显，在很多问题上都不再同欧洲协商，也毫不顾忌欧洲盟友的感受，这使得欧洲方面感到十分尴尬和恼火。美欧双方处理问题的情绪化色彩也随之加重，大西洋两岸关系的辛辣味明显加重。美欧分歧的主要影响从目前来看，美欧之间的分歧至少有三个方面的影响值得关注。首先是有助于国际机制的良性运转，可以对美国寻求绝对安全的霸权主义行径构成有力的牵制。美国霸权的力量在于硬实力和软力量的相互结合，得益于盟国的配合和支持。时至今日，大西洋两岸的裂痕还没有得到弥合。布什政府一度落入十分尴尬的境地，美国在世界舞台上显得尤为孤单。其次，欧洲独立性的增强有助于多极化的发展。一体化不断加深的欧洲正在国际舞台上发挥着重要的影响力，已成为多极中十分重要的一极。尽管目前尚未完成整合的欧洲还难以和独大的美国相抗衡，但从发展的眼光来看，将会对于美国的霸权构成牵制。第三，欧洲独立自主性的增强，由此而引发的美欧矛盾，可以影响北约的走向。时至今日，北约还是处在美国的主导之下。如果美欧不能根据新的形势对于双方的关系作出调整、对于北约的功能重新定位，北约的重要性下降就在所难免。未来美欧关系的走向冷战结束之后，有关西西矛盾的争论就一直存在。悲观论者的预测是美欧鸿沟不断加大，最终发展成为对抗，结果是“西方的终结”。而乐观者的预测则是美欧会实现和解并继续合作。就笔者看来，未来美欧关系将会在新的形势下形成合作和竞争并存的平等关系。一方面，新形势下欧洲自主独立性增强是不争的事实。随着一体化的增强，欧洲在国际事务中必然会发挥更大的作用。另一方面，双方的分歧并非根本性的，还有合作的需要。从历史的角度来看，欧美的人种血缘关系非常密切，在文化传统、价值观念和政治制度方面非常接近，相互心理认同感强。同时，多年以来美欧无论在经济上，还是政治军事上形成的相互依赖关系相当密切，拥有很多共同的利益。双方的矛盾实际上更多地是集中在控制与反控制的较量上面，并非根本性的。因此，在看到美欧分歧加大的同时，也必须认识到美欧之间的矛盾依旧还是西方社会内部的矛盾，双方在多数问题上的合作和协调仍将是主流。只是随着欧洲的崛起，美欧将发展成为平等的伙伴关系。去年的美国大选中，欧洲人普遍希望克里当选，但最终还是面对连任的布什。目前，美欧都表示要弥合双方的裂痕。今年2月布什上台后就首先会访问欧洲，试图弥合大西洋两岸的裂痕。未来美欧如何调和双方的矛盾，将是人们关注的视点。

作者：袁征

修补大西洋两岸的裂痕——试析美伊战争后的美

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